Понятие социальной пенсии и основания для ее установления

Курсовая работа

Нормами международного права провозглашено право человека на социальное обеспечение. В частности, ст. 22 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. гласит: «Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение», — а в ст. 25 предусмотрено: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам».

В ст. 39 Конституции Российской Федерации провозглашается право граждан на социальное обеспечение, в соответствии с которым каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Система пенсионного обеспечения является важнейшим элементом системы социальной защиты граждан Российской Федерации. С целью социальной гарантии гражданам РФ установлено пенсионное обеспечение. Пенсия — это денежная выплата, которая предоставляется гражданам ежемесячно в целях компенсации наступления определенных жизненных обстоятельств.

Всем понятно, когда человек выходит на заслуженный отдых, то получает трудовую пенсию. Но есть и другой вид пенсий, обеспечивающих социальную защиту некоторым категориям граждан. Это социальная пенсия, которая является гарантированной выплатой гражданам, не имеющим возможности получать трудовую пенсию. Право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные граждане нескольких категорий.

Объект исследования — общественные правоотношения, возникающие в связи с возникновением и реализацией гражданами права на социальные пенсии.

Предмет исследования — социальные пенсии различным категориям граждан РФ.

Цель курсовой работы — изучить основные характеристики социальные пенсий, условия назначения и размер.

Задачи курсовой работы:

  • Рассмотреть общее понятие пенсии, ее виды и правовое регулирование;
  • Проанализировать понятие и особенности социальной пенсии;
  • Изучить особенности назначения и размер отдельных видов социальной пенсии.

При написании курсовой работы было использовано новейшее пенсионное законодательство РФ.

Теоретической основой курсовой работы стали учебники по праву социального обеспечения, комментарии к пенсионному законодательству, научные статьи.

13 стр., 6243 слов

Система обеспечения прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельности

... совершенствованию контроля за соблюдением прав и свобод граждан. Объектом научного анализа настоящей работы является осуществление оперативно-розыскной деятельности. Предметом дипломного исследования является совокупность юридических норм, которые регулируют обеспечение прав и граждан при проведении оперативно-розыскных ...

В работе использована современная судебная практика по делам, связанным с назначением и выплатой социальных пенсий.

При написании курсовой работы были использованы различные методы научного познания — общенаучные (анализ, синтез), метод сравнительного правоведения и др.

1. Социальные пенсии в системе пенсионного обеспечения РФ

1 Понятие и виды пенсий

Перевод с латинского слова «pensio» означает «платеж». В самом общем виде, это регулярная денежная выплата, которая предоставляется определенным категориям граждан в установленном законом порядке из социальных фондов и других целевых финансовых источников.

В более широком понимании пенсия — это ежемесячная денежная выплата, назначаемая государством гражданам при достижении ими определенного пенсионного возраста, в связи с длительной профессиональной деятельностью, а также при установлении инвалидности или смерти кормильца.

Правовое регулирование пенсионного обеспечения в России осуществляется многочисленными нормативными актами, среди которых основными являются федеральные законы, в частности:

  • «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (по состоянию на 02 июля 2013 г.);

«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (по состоянию на 01 декабря 2014 г.).

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (по состоянию на 04 июля 2014 г.);

«О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» от 06 марта 2001 г. № 21-ФЗ;

«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ (по состоянию на 01 декабря 2014 г.);

«О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ (по состоянию на 04 ноября 2014 г.);

«О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ;

«О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ;

«Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 01 декабря 2014 г. № 398-ФЗ;

Официальное понятие пенсии содержится в ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.

4 стр., 1547 слов

Понятие и правовое регулирование социальных пенсий по законодательству ...

... денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные или частично платные услуги. Для таких категорий граждан был издан Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N ...

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам,

)в целях компенсации утраченного им и заработка (дохода) в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

)в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

)в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;

)в целях предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию.

Существует две основные категории пенсий:

)трудовые пенсии;

)пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Трудовая пенсия — это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат, которые были утрачены ими в связи с наступлением нетрудоспособности в силу возраста или инвалидности. Даная пенсия выплачивается также нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц, в связи со смертью последних (потеря кормильца).

Виды трудовых пенсий:

)трудовая пенсия по старости;

)трудовая пенсия по инвалидности;

)трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей. Если же гражданин, по каким-либо причинам не имеет права на трудовую пенсию, то для него предусмотрено назначение социальной пенсии.

Законом о государственном пенсионном обеспечении предусмотрено 5 видов государственных пенсий:

Таблица 1

Вид пенсииКому назначается1. Пенсия за выслугу лет- гражданским служащим;

  • военнослужащим;
  • гражданам из числа космонавтов;
  • гражданам из числа летно-испытательного состава.2.

Пенсия по старостилицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф3. Трудовая пенсия по инвалидности- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

14 стр., 6635 слов

Страховая пенсия по старости

... пенсий по инвалидности. Цель курсовой работы заключается в выявлении особенностей назначения страховых пенсий по старости. Задачи: 1)определить сущность пенсионного страхования в РФ; 2)изучить понятие страховой пенсии по старости ... страховая и накопительная пенсии. Страховая пенсия - денежная выплата, которую получает гражданин ежемесячно в целях компенсации своего заработка. Страховая пенсия также ...

  • участникам ВОВ;
  • гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; — гражданам из числа космонавтов 4. Пенсия по случаю потери кормильцаНетрудоспособным членам семьи:
  • погибших (умерших) военнослужащих;
  • граждан, пострадавших результате радиационных или техногенных катастроф;
  • граждан из числа космонавтов. 5. Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца)Нетрудоспособным гражданам.

Таким образом, в России имеется достаточно сложная система пенсий, частью которой является и социальная пенсия. В основном граждане являются получателями трудовой пенсии по старости. Социальная пенсия назначается в случаях, когда иной возможности получить средства к существованию не имеется.

1.2 Понятие и особенности социальной пенсии

Социальная пенсия назначается гражданам из категории нетрудоспособных, к которым относятся лица достигшие преклонного возраста, инвалиды, а также лица потерявшие кормильца и не имеющие права на трудовую пенсию. По общему правилу, социальные пенсии являются для них основной государственной гарантией материального обеспечения в силу отсутствия иных источников средств к существованию.

Социальная пенсия — это разновидность пенсионных выплат, которые назначаются лицам, не наработавшим стаж, необходимый для получения трудовой пенсии с целью материальной поддержке данных граждан, в силу отсутствия у них гарантированных источников дохода.

Количество получателей этого вида пенсии невелико. Они составляют около 5% от общего числа пенсионеров. Подавляющее большинство из них, порядка 95% — это дети, получающие пенсию по утере кормильца, дети-инвалиды.

Признаки социальной пенсии:

)Носит государственно-правовой характер. Категории лиц, имеющих право на социальную пенсию, условия ее назначения и размер определяются Законом о государственном пенсионном обеспечении в РФ;

)Это денежная выплата. Как и любой другой вид пенсионного обеспечения, социальная пенсия предоставляется исключительно в денежной форме, получение ее натуральной форме исключено;

)Регулярность и периодичность. Государство обязано обеспечивать граждан социальными пенсиями ежемесячно;

)Выплачивается из средств федерального бюджета. Как установлено ст. 6 Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ финансовое обеспечение государственных пенсий производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых Пенсионному фонду РФ на эти цели.

)Не является частичным замещением утраченного заработка, не зависит от страхового или трудового стажа, поэтому имеет исключительно «возрастную» привязку к минимальному сроку и размеру выплат.

16 стр., 7912 слов

Особенности деятельности фондов обязательного медицинского страхования ...

... Российской Федерации созданы как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 84 территориальных фондов обязательного медицинского страхования для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования. ...

Существует три вида социальных пенсий (п. 6 ст. 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»):

) социальная пенсия по старости;

) социальная пенсия по инвалидности;

) социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Общими условиями назначения социальной пенсии являются:

факт постоянного проживания на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении РФ.

отсутствие права на трудовую пенсию.

В настоящее время оговорены некоторые особенности права на получение пенсию гражданам Республики Крым, присоединившейся к Российской Федерации 18 марта 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства. Также для целей пенсионного обеспечения документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык (ст. 2).

Согласно официальным разъяснениям Минтруда РФ гражданами, не имеющими права на трудовую пенсию, являются:

)лица, не соответствующие условиям назначения трудовых пенсий;

)граждане, которые имеют право на назначение им трудовых пенсии, но они не обратились в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении им данной пенсии с соответствующими документами;

)граждане, которые обращались в Пенсионный фонд РФ с необходимыми документами, но потом официально отозвали их или отказались официально от назначенной им трудовой пенсии.

С самого начала действия двух законов: о трудовых и государственных пенсиях, возникла правовая проблема. Дело в том, что основным условием получения социальной пенсии было отсутствие права получателя на трудовую пенсию. Вскоре выяснилось, что размеры социальных пенсий, предусмотренные для многих категорий получателей (особенно по утере кормильца) существенно выше размеров трудовых пенсий. Но российским законодательством установлено правило: получатель может выбрать вариант получения любой (но только одной) пенсии, на которую имеет право и в более выгодном для себя размере.

25 стр., 12321 слов

Социальное страхование в Российской Федерации

... системы социального страхования в РФ 1.1. Понятие сущность социального страхования., Социальное страхование Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, ... «Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утративших трудоспособность на заводских и рудничных работах». В 1903 году ...

Закон дает возможность получателям переходить с одного вида пенсии на другой, более выгодный в данное время. Такая ситуация возникает периодически в связи с тем, размеры пенсий всех видов ежегодно меняются — индексируются в соответствии с уровнем инфляции (трудовые) или увеличиваются по Постановлению Правительства (государственные социальные пенсии).

Сроки назначения социальных пенсий отличаются от сроков установления трудовых. Они устанавливаются с 1 числа месяца обращения. Выплата за прошлое время не предусмотрена ни для пенсий по инвалидности, ни по утере кормильца — для трудовых этот срок составляет 12 месяцев.

Если пенсионер проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то на период проживания размер его пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент, который при выезде из данных районов на постоянное место жительства в другие регионы не применяется (ч. 2 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации).

Таким образом, на практике социальная пенсия может быть назначена и лицам, имеющим право на трудовую пенсию, при наличии у них соответствующего желания.

Таким образом, социальная пенсия — это ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая Пенсионным фондом РФ за счет средств федерального бюджета, предоставляемая нетрудоспособным гражданам, которые не заработали трудовую пенсию, назначаемая без требования к трудовому стажу и выплачиваемая в твердой сумме, являющаяся основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.

Предоставление указанным лицам права на пенсию является условием, необходимым для реализации принципа всеобщности. В социальном государстве право на пенсию должно быть закреплено за каждым гражданином. Недопустимо положение, при котором без государственной поддержки остаются нетрудоспособные граждане, не имеющие права трудовую пенсию.

В отличие от трудовых пенсий, которые являются компенсацией утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности, социальное пенсионное обеспечение основано на совершенно ином принципе. Такая пенсия по своей сути представляет собой социальное пособие. Она выплачивается из государственного бюджета в твердых размерах, которые также установлены государством.

социальный пенсия инвалидность старость

2. Виды и размер социальных пенсий

.1 Социальная пенсия по инвалидности

Социальные пенсии по инвалидности — гарантированная государством выплата нетрудоспособным гражданам, которые официально признаны инвалидами.

Социальная пенсия по инвалидности назначается:

)инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;

)детям-инвалидам.

В настоящее время, согласно ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ размер пенсии по инвалидности составляет:

46 стр., 22518 слов

Правовое регулирование трудовой пенсии по инвалидности

... пенсии по инвалидности; .анализ оснований назначения трудовой пенсии по инвалидности; .определение размера трудовой пенсии по инвалидности; .рассмотрение порядка перерасчета, индексации и корректировки размера трудовой пенсии по инвалидности; .анализ основ оформления трудовой пенсии по инвалидности; .рассмотрение особенностей выплаты трудовой пенсии по инвалидности. Объектом дипломной работы ...

инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам — 8 704 рубля в месяц;

инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы — 7 253 рубля 43 копейки в месяц;

инвалидам III группы — 3 082 рубля 71 копейка в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 21 июля 2014 г.) инвалид — это лицо, имеющее нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, вызванное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности — это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Лицо признается инвалидом по результатам медико-социальной экспертизы.

Федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы являются находящиеся в ведении Федерального медико-биологического агентства Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту РФ, главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, имеющие филиалы — бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Правила признания гражданина инвалидом определены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (ред. от 04 сентября 2012 г.).

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, признанному инвалидом лицу, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Гражданам в возрасте до 18 лет — присваивается категория «ребенок-инвалид».

В отношении возраста категории «ребенок-инвалид» была попытка оспорить его в Конституционном Суде РФ. В своей жалобе гражданин В.Н. Злобин, имевший сына, которому инвалидность II группы вследствие общего заболевания была установлена в возрасте 17 лет, оспаривал конституционность положения статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривающего изменение части третьей статьи 1 Закона социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: в силу данного изменения возраст, до достижения которого устанавливается категория «ребенок-инвалид», был повышен с 16 до 18 лет.

11 стр., 5469 слов

Фонды социального страхования Российской Федерации

... Фонд социального страхования Российской Федерации. Объектом исследования является практика социального страхования в России и работа фонда социального В ходе работы над курсовой работой были проведены: анализ литературы по существующей теории и практике в области социального страхования; ...

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 15 (части 1 и 4), 17 (части 1 и 2) и 60 Конституции Российской Федерации, поскольку законодатель не распространил действие части третьей статьи 1 Закона о социальной защите инвалидов в РФ в новой редакции на отношения, возникшие до 1 января 2000 года (даты вступления в силу указанного Федерального закона), что повлекло отказ правоприменительных органов в установлении его сыну С.В. Злобину категории «ребенок-инвалид».

Конституционный Суд РФ, изучив представленные В.Н. Злобиным материалы, не нашел оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Суд указал, что оспариваемы акты расширили круг лиц, которым устанавливается категория «ребенок-инвалид», что направлено на повышение уровня социальной защиты детей-инвалидов и само по себе не может рассматриваться как затрагивающее конституционные права заявителя, не относящегося к данной категории.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.

Категория «ребенок-инвалид» присваивается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет. На 5 лет данная категория устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.

Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд в 3-дневный срок в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных.

Также гражданину должна быть выдана справка об установлении инвалидности, с указанием ее группы.

Для граждан, проживающих в Республике Крым, при назначении, социальных пенсии учитывается льготный статус граждан, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно (ст. 5 Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

В связи с тем, что инвалидность устанавливается на определенный период времени, то соответственно и социальная пенсия выплачивается на период установленной инвалидности. Инвалиды должны проходить периодическое переосвидетельствование. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз.

10 стр., 4693 слов

Трудовые пенсии в Российской Федерации

... дважды: февраля 2011 года трудовые пенсии выросли на 8,8%. апреля 2011 года социальные пенсии выросли на 10,27%. Повышение уровня пенсионного обеспечения в Российской Федерации с 1 февраля 2011 года ... работы служат граждане обратившиеся в ПФР за назначением: üтрудовой пенсии по старости; üтрудовой пенсии по случаю потери кормильца; üтрудовой пенсии по инвалидности. Методом данной работы является ...

Следует отметить, что ВИЧ-инфицированные несовершеннолетние, приравнены к детям-инвалидам. Статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» им предоставлено право на социальную пенсию.

Можно привести следующий пример из судебной практики о назначении пенсии по инвалидности. Опекун К. обратилась в суд с иском о признании необоснованным отказа Управления ПФР N ГУ Главного управления пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области в выплате пенсии по инвалидности.

Иск мотивирован тем, что К., является инвалидом с детства. Ей была назначена социальная пенсия как ребенку-инвалиду. Далее было проведено очередное освидетельствование, которым была подтверждена группа инвалидности. Как представитель своей несовершеннолетней дочери, опекун обратилась в Управление пенсионного фонда для назначения государственной социальной пенсии. Дочери исполнилось 18 лет. С этого времени выплата пенсия ей как ребенку-инвалиду была прекращена. В назначении социальной пенсии было отказано в связи с отсутствием сведений об установлении опеки. Считают данное решение неправомерным. Представитель ответчика просил в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что надлежащего обращения с заявлением о назначении пенсии не было, так как обращение должно иметь место не ранее возникновения права на пенсию, а с этого времени, мать опекаемой могла действовать в интересах дочери только по доверенности, либо в качестве опекуна.

Решением Видновского городского суда Московской области от 04 апреля 2012 года иск удовлетворен. Суд установил, что когда К. исполнилось 18 лет ее матерью было направлено заявление о назначении пенсии по инвалидности, но получен отказ по тому основанию, что с таким заявлением должна обращаться сама либо опекун.

Опека с учетом решения суда о признании К. недееспособной, была установлена. Пенсия была назначена после нового обращения. Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст. 23 Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ, в соответствии с которой социальная пенсия детям-инвалидам которые достигли 18 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности. К. прошла очередное переосвидетельствование, группа инвалидности установлена с конкретной даты. Суд считает, что именно с этой даты возникло право на получение пенсии.

Судебная коллегия принимает также во внимание, что Российская Федерация является социальным государством, которое обеспечивает поддержку инвалидов, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Пенсионный Фонд такой категории граждан как К. должен устанавливать пенсию без истребования заявления на основании данных, имеющихся его в распоряжении органа, в том числе документов, поступивших от бюро медико-социальной экспертизы. В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Следует отметить, что пенсии как государственные выплаты зачастую становятся объектом злоупотреблений. Так, отделением Пенсионного фонда г. Уфы с июня 2006 года гражданке А. выплачивалась социальная пенсия как инвалиду с детства II степени на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и личного заявления гражданки А. согласно требованиям, изложенным в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В связи с анонимным заявлением о необоснованности установления инвалидности и оформления соответствующей справки Пенсионным фондом было проведено служебное расследование, по результатам которого выявлено, что справка, устанавливающая инвалидность, незаконно выписана работником учреждения К., являющейся родной сестрой получателя пенсии. По данному факту было возбуждено уголовное дело.

2.2 Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца представляет собой социальные выплаты членам семей умершего кормильца, направленные на компенсацию заработка или иных видов доходов, за счет которых умерший кормилец содержал своих детей.

Следует учесть, что потерей кормильца является не только его смерть, но и признание его судом умершим.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается:

детям в возрасте до 18 лет, потерявших одного или обоих родителей, и детей умершей одинокой матери (сироты);

детям в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери,

лицам с 18 до 23 лет, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения.

Совершеннолетние дети будут обладателями права на получение пенсии по случаю потери кормильца только лишь до окончания образовательного учреждения, но все равно не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста. Это означает, что если право на получение пенсии по случаю потери кормильца перешло к совершеннолетнему ребенку, обучающемуся по очной форме обучения какого-либо вуза, ему необходимо воспользоваться данным пенсионным правом до достижения 23 лет, в противном случае это право он потеряет вовсе, даже несмотря на то, что будет продолжать обучаться в данном учебном заведении.

В настоящее время размер социальной пенсии по случаю потери кормильца установлен в размере 3 626 рублей 71 копейка в месяц.

Судебные иски по факту назначения пенсии по случаю потери кормильца не являются редкостью.

Р. обратилась в суд с иском к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО о признании права на выплату пенсии по потере кормильца. Мотивировала тем, что в связи со смертью отца Р. с получала пенсию по потере кормильца. По достижении 18-летнего возраста с выплата пенсии прекращена, так как с 2010 года она обучается на территории Китайской Народной Республики в Университете по личной инициативе без направления на обучение в соответствии с международным договором РФ. Считает, что ГУ — УПФ РФ по г. Биробиджану нарушены ее права как гражданина РФ, поскольку в законодательство РФ в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями. Просила признать за ней право на получение пенсии по потере кормильца с; обязать ГУ — УПФ РФ по г. Биробиджану отменить решение и возобновить выплату государственной пенсии по случаю потери кормильца; обязать ГУ — УПФ РФ по г. Биробиджану произвести выплату недополученной пенсии с до момента вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что Р., года рождения, приходится дочерью Р., умершего.

В связи с достижением Р. совершеннолетия и не представлением ею справок, подтверждающих обучение по очной форме, выплата пенсии по случаю потери кормильца ей была прекращена.

К юридически значимым обстоятельствам дела относится нахождение истца на иждивении своего умершего отца и обучение по очной форме в образовательном учреждении. В связи с этим, на истице, исходя из положений ст. 56, 60 ГПК РФ, лежала обязанность по доказыванию факта обучения по очной форме в образовательном учреждении в указанный ею период времени.

Истица в подтверждение заявленных доводов о том, что с года по года обучалась на очном отделении в университете, с года по года на очном отделении в университете, провинция, КНР, представила суду первой инстанции письменные доказательства в виде копий справок на китайском языке, полученных от администрации университетов, а также перевод этих документов на русский язык.

В связи с возникшими у судебной коллегии сомнениями в достоверности перевода представленных документов, по основаниям несовпадения указания даты рождения истицы в переводе одной из представленных справок, учитывая, что переводчик К. не была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 162 ГПК РФ за заведомо неправильный перевод, в апелляционную инстанцию был привлечен переводчик Н.

Из пояснений переводчика Н. установлено, что перевод указанных выше документов с китайского языка на русский осуществлен неверно и переведенный текст отличается по смыслу от исходного.

Так, согласно устному переводу документов в суде апелляционной инстанции, в справке, выданной университетом, отсутствует указание на обучение студента из России Р. на очном отделении университета. В справке, выданной университетом в года, указано, что Р., приехавшая из России, проходит в университете обучение китайскому языку в группе «Д» с года по года.

Из интернет-сайта института международного культурного обмена университета установлено, что начальные знания китайского языка можно получить на полугодовых языковых курсах, имеющих градацию А, В, С, Д и т.д. (по степени начальных знаний китайского языка).

Обучение языку позволяет в дальнейшем иностранным студентам поступать в университет и получать специальное высшее образование на китайском языке, и продолжать обучение в магистратуре и докторантуре.

Рассматривая вышеуказанные переводы письменных документов, суд апелляционной инстанции принял как наиболее правильный перевод, осуществленный переводчиком Н., поскольку указанный переводчик не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности, данным переводчиком также даны пояснения по сведениям, указанным в спорных документах.

Дав оценку указанным обстоятельствам в совокупности с вышеназванными требованиями закона, судебная коллегия считает, что Р. не представила суду достоверных, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт ее обучения по очной форме в образовательном учреждении.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что истице не может быть назначена социальная пенсия не по случаю потери кормильца, поскольку у нее, достигшей 18-летия, отсутствует статус студента, обучающегося по очной форме в образовательном учреждении, в связи с чем, правовых оснований для выплаты ей государственной пенсии по случаю потери кормильца за период с не имеется. В иске было отказано.

2.3 Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости назначается:

) мужчинам, достигшим возраста 65 и женщинам, достигшим возраста 60 лет;

) мужчинам, достигшим возраста 55 и женщинам, достигшим возраста 50 лет, являющихся малочисленными народами Севера.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (ред. от 28 декабря 2013 г.) коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ — это народы, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. К ним, например, относятся: алеуты, коряки, ненцы, ханты, эвены, чукчи, эскимосы и др.

Предусматривая возможность назначения социальной пенсии по старости для таких граждан на льготных условиях, законодатель исходил из сложившихся для них неблагоприятных социально-экономических и демографических обстоятельств, необходимости сохранения и развития соответствующих этносов.

Назначение малочисленным народам Севера пенсии происходит с уменьшением возраста на 5 лет, что связано с проживанием в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Поэтому, в случае если представитель малых народов проживает вне данных территорий, то досрочное назначение пенсии не осуществляется.

Так, Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со свидетельством о рождении он по национальности — вепс и постоянно проживает на территории Российской Федерации в поселке Пяжозеро, деревня Красная Гора Бабаевского района Вологодской области, которое входит в перечень мест традиционного проживания коренных народов. Он достиг возраста 59 лет и представил все необходимые документы в пенсионный орган для назначения социальной пенсии. Однако ответчик отказал ему в назначении требуемой пенсии, сославшись на то, что представленные им документы имеют неточности, касающиеся места его рождения. Кроме того, Вологодская область не поименована в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 января 1993 года N 22, которым утвержден перечень районов проживания коренных малочисленных народов Севера.

Суд установил, единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255. В этот перечень включены вепсы, проживающие на территории Республики Карелия, Ленинградской и Вологодской областей.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Распоряжением Правительства РФ от 08 мая 2009 года N 631-р, утвержден «Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации». В этот Перечень включены, в числе прочих, Бабаевский и Вытегорский муниципальные районы, а именно, Куйское национальное вепсское, Пяжозерское, Оштинское сельские поселения.

Таким образом, вепсы, проживающие на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем социальна пенсия им назначается при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом первой инстанции, Т. по национальности является вепсом, что подтверждается свидетельством о его рождении, записью акта о рождении, относится к коренным малочисленным народам, постоянно проживает на территории традиционного расселения своих предков — Вологодская область, Бабаевский район, сельское поселение Пяжозерское, деревня Красная Гора, достиг возраста 59 лет.

С учетом изложенного, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о признании незаконным решения Государственного Учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области об отказе в социальной пенсии Т.

По другому делу в УПФ РФ в г. Таштаголе Кемеровской области обратились три гражданки с заявлениями о назначении им социальной пенсии по старости как лицам из числа малочисленных народов Севера, достигшей возраста 50 лет. Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе всем истицам было отказано в назначении социальной пенсии по старости по причине отсутствия права на указанный вид пенсии.

Как установлено в судебном заседании все истицы истицы являются гражданками РФ, по национальности — шорцами по рождению, постоянно проживают на территории Таштагольского района Кемеровской области, относится к категории граждан из числа малочисленных народов Севера Однако суд установил, что в действующем Перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, г. Таштагол, п. Спасск, п. Шерегеш, отсутствуют, следовательно, проживание в этих населенных пунктах не дает право на назначение социальной пенсии по старости. С учетом изложенного, отказ ответчика в назначении истицам социальной пенсии по указанному основанию является законным.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм права, следует, что данный вид пенсии устанавливается только тем гражданам из числа малочисленных народов, которые проживают на территории традиционного расселения предков и ведут самобытный образ жизни.

В ч. 5 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ установлено ограничение, согласно которому, если женщина, достигший возраста 65 лет и женщина, достигшая возраста 60 лет осуществляют трудовую деятельность и за них работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд, то на период данной трудовой деятельности социальная пенсия не выплачивается.

По смыслу этой правовой нормы по заявлению лица, достигшего указанного возраста и состоящего в трудовых отношениях или выполняющего иную работу, на которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, социальная пенсия ему должна быть назначена, однако выплачиваться она может только после прекращения оплачиваемой работы. Если социальная пенсия назначается в связи с инвалидностью или в связи с принадлежностью гражданина к малочисленным народам Севера, она должна выплачиваться независимо от факта оплачиваемой работы, даже если обращение за ней последовало по достижении 65 — 60 лет.

Размер социальной пенсии по старости составляет 3 626 рублей 71 копейка в месяц.

Заключение

Право на трудовую пенсию в России имеют все мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет, имеющие не менее 5 лет страхового стажа. Казалось бы, удовлетворить таким условиям несложно, но порой жизнь складывается так, что человек не успевает до старости набрать даже эти 5 лет трудового стажа.

Кому-то возможности работать не дает болезнь. Чей-то труд не учитывается — это может быть труд художника, поэта, писателя или труд многодетной матери. Для таких категорий предусмотрена социальная пенсия.

Пенсия — это ежемесячная денежная выплата, назначаемая государством гражданам при достижении ими определенного пенсионного возраста, в связи с длительной профессиональной деятельностью, в целях компенсации утраченного заработка, а также при установлении инвалидности или смерти кормильца в целях компенсации вреда или средств к существованию.

Существует две основные категории пенсий трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, к последним относится социальная пенсия.

В отличие от трудовых пенсий, которые являются компенсацией утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности, социальное пенсионное обеспечение основано на совершенно ином принципе. Такая пенсия по своей сути представляет собой социальное пособие. Она выплачивается из государственного бюджета в твердых размерах, которые также установлены государством.

Социальная пенсия — это ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая Пенсионным фондом РФ за счет средств федерального бюджета, предоставляемая нетрудоспособным гражданам, которые по каким-либо причинам не заработали трудовую пенсию, назначаемая без требования к трудовому стажу и выплачиваемая в твердой сумме, являющаяся основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.

Под теми, кто не имеет права на трудовую пенсию, понимаются граждане, которые: не отвечают условиям назначения трудовой пенсии; имеют право на трудовую пенсию, но не обращались за ее назначением; обращались за назначением трудовой пенсии, но отозвали свое заявление до ее установления; трудовая пенсия была назначена, но получатель впоследствии отказался от ее получения, подав соответствующее заявление.

Социальные пенсии являются для нетрудоспособных граждан основной государственной гарантией материального обеспечения в силу отсутствия иных источников средств к существованию.

Социальная пенсия по инвалидности назначается:

) инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;

) детям-инвалидам.

Размер социальной пенсии по инвалидности составляет:

инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам — 8 704 рубля в месяц;

инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы — 7 253 рубля 43 копейки в месяц;

инвалидам III группы — 3 082 рубля 71 копейка в месяц.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается:

) детям в возрасте до 18 лет, потерявших одного или обоих родителей, и детей умершей одинокой матери (сироты);

) детям в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца составляет 3 626 рублей 71 копейка в месяц.

Социальная пенсия по старости назначается:

) мужчинам, достигшим возраста 65 и женщинам, достигшим возраста 60 лет;

) мужчинам, достигшим возраста 55 и женщинам, достигшим возраста 50 лет, являющихся малочисленными народами Севера.

Размер социальной пенсии по старости составляет 3 626 рублей 71 копейка в месяц.

Библиографический список

[Электронный ресурс]//URL: https://ddmfo.ru/kursovaya/ponyatie-sotsialnoy-pensii-i-osnovaniya-dlya-ee-ustanovleniya/

Нормативные правовые акты

1.Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. : с учетом поправок к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ;

.Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — N 52 (1 ч.).

— ст. 4920.

.Федеральный закон от 01 декабря 2014 г. № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Собрание законодательства РФ». — 2014. — N 49 (часть VI).

— ст. 6907.

5.Федеральный закон от 06 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — N 11. — ст. 998.

6.Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 02 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — N 51. — ст. 4831.

.Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 01 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — N 51. — ст. 4832.

8.Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 04.06.2014 г.)

9.Федеральный закон от 20.07.2000 г. N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2000. — N 30. — ст. 3122.

10.Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — N 48. — ст. 4563.

11.Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — N 52 (часть I).

— ст. 6965.

12.Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — N 52 (часть I).

— ст. 6989.

.Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (в ред. от 04 ноября 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — N 18. — ст. 1943. Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (ред. от 18.07.2011) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — N 14. — ст. 1212.

.Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (в ред. от 01 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — N 52 (1 ч.).

— ст. 4920.

16.Постановление Минтруда РФ от 07.05.2002 г. N 34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. -N 113. — 26.06.2002.

17.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.11.2009 г. N 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» // Российская газета. — 2010. — 18 января.

Судебная практика

.Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 N 1951-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Злобина Виктора Николаевича на нарушение его конституционных прав положением статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

19.Постановление ФАС Уральского округа от 13.09.2010 N Ф09-7149/10-С2 по делу N А07-27844/2009 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

.Апелляционное определение Вологодского областного суда от 24.10.2012 N 33-4279/2012 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

.Апелляционное определение Московского областного суда от 06.09.2012 по делу N 33-16368/2012 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

.Апелляционное определение Суда Еврейской автономной области от 19.10.2012 по делу N 33-498/2012 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

.Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 11.05.2012 N 33-4495 [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://ddmfo.ru/kursovaya/ponyatie-sotsialnoy-pensii-i-osnovaniya-dlya-ee-ustanovleniya/

24.Грудцына Л.Ю., Макаров А.В. Социальные пенсии и пенсии за выслугу лет: порядок оформления и выплаты // Адвокат. — 2005. — N 9.

25.Ефремов А.В., Щеглова Е.Н. Проблемы получения пенсии по случаю потери кормильца совершеннолетними лицами, обучающимися в образовательных учреждениях и не достигшими возраста 23 лет // Право в Вооруженных Силах. — 2010. — N 4. — С. 17 — 22.

.Маслова Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее. — М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. — Вып. 10.

.Право социального обеспечения. Учебник. / Под ред. К.Н. Гусова. — М., 2012.

.Слобцов И.А., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. 2010